北京市延庆区：绿色兴农 品牌强农 走好生态涵养区农业发展之路

　　延庆区紧扣生态涵养功能定位，全域推进绿色兴农战略，全面推进农业绿色技术普及化、产业集聚化、产品品牌化，全力构筑绿色有机农业产业高地，精心打造农业绿色发展先行先试样板，为生态涵养区农业绿色转型提供典型范式。

　　一、基本情况 

　　延庆区地处北京市西北部，是北京重要的农业大区，也是首都西北部生态保育核心区。全区总面积1995平方公里，粮食种植面积17.29万亩，蔬菜面积5.27万亩，果树种植面积12.8万亩，2024年农林牧渔业生产总值达16.99亿元，承担着首都粮、菜保供重任。近年来，延庆区紧扣生态涵养功能定位，积极推进资源集约节约，促进废弃物资源化利用，打造绿色低碳产业链，提升农业生态价值，化肥、农药利用率分别达到43.3%、48.7%，秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到99.0%、93.6%，实现全域农业废弃物高效利用。 

　　二、主要做法 

　　（一）促进资源节约与投入品减量。推进高效节水。制定地下水专项治理计划（2023—2025年），构建涵盖六大类治理措施和五类保障措施的综合治理体系。通过实施压采、回补等综合手段，有效涵养地下水源，并同步实施滴灌、喷灌等节水工程。截至2024年底，地下水平均埋深回升至6.15米，较上年同期上升1.1米；农田灌溉水有效利用系数提升至0.751，远高于全国平均水平。推进化肥减量替代。出台有机肥和微生物肥专项补贴政策，引导农户广泛应用新型肥料。2022—2024年，累计实现6.06万亩有机肥替代化肥，推广应用微生物肥1万亩。全面推广测土配方施肥技术，技术覆盖率保持在98%以上，实现土壤有机质含量年均提升0.05—0.1g/kg。推进农药减量增效。推行统防统治与绿色防控相结合模式，推广露地蔬菜害虫飞防、生物防控技术，绿色防控覆盖率提升至83.3%，成功挽回产量损失2.53万吨，农药用量降至137.12克/亩，农药利用率提高至48.7%，远高于42%的全国平均水平。 

　　（二）推进农业废弃物资源化利用。促进畜禽粪污高效还田利用。推进畜禽粪污还田试点项目，建立种养循环工作机制，实现粪污处理设施全覆盖。采用液体粪肥还田模式，覆盖农田5771亩，实现化肥投入量减少20%，亩产增加8%，既解决了养殖粪污处理难题，又改善了养殖场周边环境。创新秸秆综合利用路径。推进秸秆全量化工程，布局12个秸秆肥料化、饲料化处理站，以及3个尾菜处理站，构建起“离田—运输—加工—处理—销售”的全流程闭环体系。推行“技术专家＋处理站点”协同模式，依托生物促腐技术及罐式发酵设备、纳米膜智能设备等，实现秸秆高效堆肥同时，通过机械设备将秸秆转化为优质饲料。目前，全区秸秆综合利用率保持在99％以上，尾菜利用率达60%。严格废弃物使用回收管理。实施地膜以旧换新政策，建立15个农膜、农药包装废弃物回收站，推广6500亩一膜两用技术，开展1960亩全生物可降解地膜试验示范。近三年，全区累计回收废弃地膜、棚膜等886.8吨，兑换新地膜22000余公斤，农膜回收率达93.6%。农药包装废弃物实现100%回收处置，有效保障产地环境安全。 

　　（三）强化生态保护与农业绿色产业发展。建强生态保护工作机制。推动“三长联动（林长制、河长制、田长制）、一巡三查”工作机制，构建全域覆盖的生态保护体系以及生态资源保护发展机制，将全区森林、河流、耕地纳入网格化管理，实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”，让生态个体都有了“当家人”。推进美丽河湖保护建设，全面打赢城乡水环境治理歼灭战。推动绿色优质农产品产业集聚。打造北部以张山营镇等为核心的优质绿色果品集聚区、南部9个乡镇高效生态循环种养区，以及3条有机示范带，全区绿色有机认证企业达65家，认证产品293个。 

　　（四）加强品牌塑造与价值转化。塑造区域特色品牌。打造农产品区域公用品牌“妫水农耕”，精选27家企业和合作社入盟，构建五大特色产品体系，培育16个“北京优农”品牌。通过搭建百度、微博、抖音等新媒体矩阵，建立线上线下销售平台，2024年“妫水农耕”品牌线上线下销售额达1.7亿元，带动农民收入稳步增长。拓宽价值实现路径。构建生态产品总值核算制度体系，出台GEP奖励办法，将生态补偿资金从3000万元提升至5000万元，助推特色农业、农旅融合快速发展。推出“妫水农耕”宴、研学游等特色农文旅产品，全面提升市场竞争力。 

　　三、经验启示 

　　（一）工作机制提供重要保障。始终坚持生态优先，立足首都生态涵养区定位，构建“三长联动、一巡三查”工作机制，出台专项扶持政策，为农业绿色发展提供制度保障。完善生态产品价值评估核算方法，不断拓宽生态效益转化渠道，探索生态涵养区推进农业绿色发展新路径。 

　　（二）绿色技术实现减量增效。通过推广精准投入、生物防治、绿色肥料与高效节水等现代农业技术，实现化肥农药等减量增效的同时，绿色有机农产品认证数量大幅增加，带动农户每亩增收40—100元，农业园区年均节省生产成本30万元。 

　　（三）品牌塑造驱动产业高质量发展。组建“妫水农耕产业联盟”，推行“六统一”标准（品种、技术、检测、包装、品牌、销售）。目前，品牌覆盖50余款产品，带动溢价30%，吸引2.1亿元社会资本，形成品牌强农的“延庆模式”，为同类地区加快农业高质量发展提供参考。