甘肃省高台县：发挥地域特色优势 推进农业绿色发展

甘肃省高台县位于河西走廊中部、黑河中游下段，是全国重要商品粮基地。近年来，高台县聚焦“打造红色文化名城，建设绿色生态家园，推动经济高质量发展和建设人文精神高地”的“一红一绿一高”目标，扎实推进国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）建设，有力推动产业升级、经济发展和乡村振兴。

一、高位谋划实施，明确农业绿色发展路径。高台县始终把推动农业绿色发展作为贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要实践，坚定不移推进落实。高标准组织实施。成立党委和政府主要负责同志任双组长的先行区建设工作领导小组，组建工作专班，定期研究调度，有力有序推进先行区各项工作。高站位研究谋划。按照“系统规划、分步实施、重点示范、整体推进”原则，制定印发先行区建设方案，让创建有遵循、实施有抓手、发展有蓝图。高质量推进落实。将先行区建设工作纳入高质量发展实绩考核，建立县镇村三级协同推进机制，实行项目化推进、清单化管理、差异化考核，确保各项任务高效落实。

二、坚持综合施治，厚植农业绿色发展基础。树牢节约集约利用的农业资源观，促进农业资源永续利用，推动农业发展绿色转型。严格耕地资源开发管控。落实最严格的耕地保护和用途管控制度，加强耕地数量、质量和生态“三位一体”保护，划定永久基本农田58万亩，建成高标准农田45万亩，确保耕地面积只增不减、耕地质量只升不降。加强水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则，严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，实施水系连通工程、百库千塘建设、渠道防渗改造等高效节水灌溉项目，集成推广节水技术，全县高效节水面积占永久基本农田的41%，亩均节水140立方。强化农业面源污染防治。坚持保护优先、源头减量，深入实施化肥、农药使用量零增长行动，测土配方施肥技术入户率达95%，扎实推进废旧农膜回收利用示范县建设，“构建废旧农膜循环利用体系，治理农田白色污染”做法入选全国农业绿色发展典型案例。

三、突出产业培育，提升农业绿色发展水平。以生态为导向，着力推动绿色农业生态产业园区、产业链条、产业品牌建设，带动农村一二三产业绿色转型升级。加快推进园区基地建设。以省级现代农业产业园、北山现代畜牧产业园为引领，聚焦蔬菜、制种、草畜、林果四大主导产业，大力推进“一镇一业、一村一品”建设，全域布局“一核多元”现代农业产业集群，打造一批供港蔬菜等标准化种植基地、10万头生猪养殖等规模化场区。做大做强现代农业产业链。大力引进农产品加工龙头企业，建成葡萄酒、番茄、辣椒等农产品精深加工产业链15条，农产品加工转化率达65%、较试点前提高11个百分点。培育打造特色农业品牌。深入挖掘“寒旱”特质和无公害绿色优势，大力推进农业生产“三品一标”，培育“甘味”农产品品牌13个，绿色有机品牌91个，建成粤港澳大湾区菜篮子基地，农产品远销北上广、出口欧洲。

四、积极探索实践，共享农业绿色发展成果。以增加人民群众收入为目标，积极探索绿色富民模式，努力让绿色成果惠及更多人民群众。创新绿色种养循环发展模式。探索形成“畜—沼—田”“畜—沼—菜”“畜—肥—田”三种农业循环发展模式，秸秆、畜禽粪污、尾菜利用率分别达到90%、88%、75%，高台县入选全国畜禽养殖废弃物资源化利用典型案例。创新绿色金融支持体系。积极推进耕地占补平衡指标省内交易和城乡建设用地指标跨省交易，近三年新增耕地并完成指标交易3万亩、收益达7亿多，收益的50%用于农业农村发展。创新利益联结机制。统筹推进“一户一片田”、村级集体经济公司化运营、农业社会化服务等改革，建立全环节利益联结机制，全方位增加农民收入。2022年，全县农村居民人均可支配收入高于全省6867元。