新疆维吾尔自治区昌吉州奇台县：强化全要素支撑 建好天山北麓“绿色粮仓”

　　 奇台县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持统筹谋划，突出资源节约集约利用，加强产地环境保护，强化科技赋能，推进延链增值，全面夯实农业绿色发展基础、环境、动力和产业“四大”支撑，建好天山北麓“绿色粮仓”。

　　一、基本情况 

　　奇台县位于自治区东北部、天山山脉东段北麓，地处优质小麦生产气候带，耕地面积189万亩，粮食总产量达到83.5万吨，粮食生产占新疆的七分之一。近年来，奇台县立足“绿色有机”发展定位，加快推进农业绿色发展，2024年，建成全国绿色食品原料标准化生产基地135万亩、有机食品生产基地2.32万亩，建立国家农业绿色发展长期固定观测试验站，“奇台面粉”入选中国农产品区域公用品牌目录，24个农产品入选“品味新疆”好产品。 

　　二、主要做法 

　　（一）“三个加强”夯实农业绿色发展基础支撑。加强耕地保护利用。严守耕地保护红线，积极开展“占补平衡”、乱占耕地建房、耕地“非农化”、“非粮化”等专项整治工作。累计建成高标准农田53.35万亩，2024年落实耕地地力补贴63.65万亩，休耕10万亩、轮作12.6万亩，全力提升耕地质量。加强水资源高效利用。积极推广“小流量、高频次”、水肥一体化等节水灌溉技术，配套建设智能灌溉控制系统，全县超90%的农田实现节水滴灌，高标准农田全部建成高效节水田，实现每年节水3200万立方米，农田灌溉水利用系数从2020年的0.64提高到2024年的0.71。加强监测监管。全县设置16个涉农监测点位，每年开展大气、土壤、水质抽样检测22次。建立县、乡、村三级巡查机制，实施无人机巡检和移动执法终端“掌上办公”，142名监管员和执法人员联动开展“网格化”精准管控。对农药化肥等投入品实行“二维码溯源”管理，生产环节建档率100%，农产品可追溯覆盖率100%。 

　　（二）“三个抓好”夯实农业绿色发展环境支撑。抓好化肥减量增效。每年对17个样点土壤肥力进行抽样检测，科学确定施肥用量标准，全县测土配方施肥面积达139.03万亩，占播种总面积的91.6%。建成14个化肥减量增效核心示范区，主要农作物化肥利用率达到44%。抓好绿色防控。建成农业病虫自动测控物联网，培育统防统治组织和新型植保经营主体358家，农作物病虫害统防统治面积达126万亩、覆盖面积达83%，绿色防控面积82.69万亩、占播种总面积的54.5%，农药使用量从2020年的292吨减少到2024年的182吨。抓好废弃物资源化利用。大力推广“秸秆—饲料—养殖—肥料—还田”绿色循环种养模式，培育秸秆资源化加工企业和合作社各2家，推进35家大型养殖场畜禽养殖粪污分离治理设施建设，实现农作物秸秆全量利用，粪污资源化利用率达88%。大力推广使用加厚高强度地膜15.9万亩、全生物可降解地膜0.47万亩，引进农膜回收企业1家、加工企业4家，年生产加工能力1.9万吨，地膜回收率达90%以上。 

　　（三）“三个强化”夯实农业绿色发展动力支撑。强化产学研合作。与中国农业大学等13家科研院校合作，搭建科研平台，投入科研经费5700余万元，引进19名农业专业研究生、选聘498名科技特派员及技术人员，实施31个科技项目，制定4项技术规程、9个产品质量标准，选育优质32个小麦新品种、获得13项专利，推广新品种100万亩。强化先进适用农机推广。鼓励购置新型绿色环保农机具3.5万台，配备北斗导航系统农机800台，更新换代新型农机具1715台，大马力和高性能农机具占比达60%以上，农作物耕种收综合机械化率达99.2%，小麦、玉米耕种收综合机械化率达100%。强化数字技术应用。全面应用“卫星导航”、“精量播种”等种植新模式，实现51.45万亩土地耕作、水肥灌溉精准控制，建立智慧农业示范区9个、智慧农田7.5万亩。 

　　（四）“三个推进”夯实农业绿色发展产业支撑。推进农业生产“三品一标”。培育优质抗旱小麦“新春49”、“新冬53”等4个新品种，良种覆盖率达100%。累计登记认证91个绿色食品、17个有机食品、9个名特优新产品，农产品质量安全例行监测总体合格率99.6%。推进产业链延伸。依托国家现代农业产业园项目，贯通技术研发、加工转化、质量监管全链条，培育龙头企业，带动2.6万农户融入产业链共享增值收益。构建“线上+线下”营销网络，建设农产品加工仓储基地，指导企业在机场设立“援疆访惠聚”特色店，打造“腰站子面馆”战略旗舰店、建设“奇台特产福州体验馆”等，推动绿色农产品走向全国市场，年销售额达23亿元。推进农旅融合。大力发展休养、观光、体验、采摘等业态，每年举办“开犁节”、“海棠花节”、“油菜花节”等活动，建成2条乡村旅游精品线路、4个休闲旅游重点村，年接待游客49.36万人次，休闲乡村旅游收入5900万元，带动就业658人，人均增收5万元。 

　　三、经验启示 

　　（一）坚持统筹谋划、高位推进。将生态文明建设与生态环境保护作为底线要求，建立协同推进农业绿色发展工作机制，科学制定规划，加强日常监管服务，突出抓好技术创新、制度创新、模式创新，高位高效推动农业绿色发展。 

　　（二）坚持以点带面、全链管控。以核心区、示范基地建设为重点，强化典型引领带动，着力抓好耕地保护、节水灌溉、装备提升、源头减量、回收利用、环境监测等关键环节，点面共进，推动全过程、全链条、全方位综合治理。 

　　（三）坚持联农带农、共富共享。积极探索区域特色的产业开发、联营合作模式，完善企农利益联结机制，提升组织化程度，推广标准化生产，打造区域公用品牌，延长产业链、提升价值链，让农民成为农业绿色发展的参与者、受益者。