河北省：片区化统筹 组团式发展 扎实推进宜居宜业和美乡村建设

　　近年来，河北省深入贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要讲话和重要指示批示精神，锚定农村基本具备现代生活条件目标，以片区化推进和美乡村建设为载体，以连片规划、一体整治、协同发展为抓手，推动乡村建设从“盆景”走向“风景”、从分散推进走向系统集成，实现乡村环境提质、产业提效、治理提优。截至目前，河北省已布局建设49个和美乡村重点片区、1.3万余个宜居宜业和美乡村，持续擦亮了“这么近、那么美，周末到河北”品牌，为加快农业强省建设提供有力支撑。

　　一、以片区联建破局，从“零散布局”迈向“全域谋篇” 

　　科学划定片区。紧扣环京津、雄安新区、大运河等重大战略布局，按照“地缘相邻、产业相关、资源相连、文源相通”原则，择优选择49个基础较好、群众意愿强烈的村庄连片组团发展，片区内各村庄距离相近、功能互补，实现资源整合、联动共建、一体发展。完善标准指引。结合河北乡村差异特点，分类制定和美乡村建设参考标准，划分干净整洁村、美丽宜居村、和美共富村三个层级，实行动态提升。同步编制图文并茂的建设指引，搭配实景案例与实操规范，直观解答基层建设难点问题，让乡村建设有标准、有路径、有示范。突出特色打造。深挖燕赵文化底蕴，杜绝千村一面同质化建设。结合山地、平原、古村落不同资源禀赋，分类打造生态康养、产业集聚、文化传承三类乡村，因地制宜塑造乡土风貌、保留田园肌理，形成各美其美、特色鲜明的和美乡村发展格局。 

　　二、以精雕细琢塑形，从“基础整治”迈向“全域美颜” 

　　村庄街巷硬化。立足节约务实原则，就地取材、旧料新用，稳步推进村内街巷道路硬化，切实改善农村出行条件，夯实和美乡村硬件基础。截至目前，河北省村内硬化道路达23万公里以上，硬化率达86%，打通群众出行“最后一米”。改造“小三园”。常态化开展“三清一拆”整治行动，集中清理乱堆乱放、残垣断壁、违章建筑，全面净化庭院环境、整治村容村貌。盘活村内闲置空地、边角院落，因地制宜打造小菜园、小果园、小游园，把卫生死角变为小微景观，持续提升乡村颜值气质。推广装配式农房。率先启动装配式农房试点，坚持农户自愿、政策扶持并重，加大推广力度，对新建装配式住房的每户补助1万元，目前已累计建设装配式农房1.6万户。同时，通过规范农房风貌、优化居住功能、提升建设品质，有效改善农村居住条件，统一村庄建筑风貌，打造整洁舒适的乡村居住环境。 

　　三、以产业串链赋能，从“美丽环境”迈向“美丽经济” 

　　培育优势特色产业。聚焦农业高质量发展，做强奶业、蔬菜、精品肉等优势产业集群，持续优化种养结构、提升农产品质量效益。做强特色农业，布局形成冀北夏秋露地蔬菜、环京津冬季设施蔬菜、冀东深冬温室蔬菜、冀中南春秋设施蔬菜和衡沧高品质蔬菜五大产区，推动“河北净菜”进京入津，稳固拓展京津消费市场。2025年，河北蔬菜在北京主要农产品批发市场占有率为43.04%、同比增长0.54个百分点，实现了丰富京津“菜篮子”、鼓起河北农民“钱袋子”的双赢。搭建载体平台。坚持全产业链开发，推动特色种养、加工流通、文化旅游融合发展，统筹推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇协同建设，集聚产业要素、延伸产业链条，累计创建优势特色产业集群10个、现代农业产业园13个、农业产业强镇74个。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式，培育壮大新型经营主体，已累计培育农业产业化国家重点龙头企业95家、居全国第8位，省级以上龙头企业1095家、居全国第5位，家庭农场、农民合作社分别达到15.19万个、10.96万家。健全联农带农机制。深化农村闲置资源盘活利用，多元发展新型农村集体经济。完善利益联结机制，带动小农户融入产业链、共享增值收益，稳步提高收入，持续缩小城乡发展差距。2025年，河北农村居民人均可支配收入达23319元，较2020年增加6852元，城乡居民收入比由2020年的2.26降低至2.04。 

　　四、以多元共治固本，从“粗放管理”迈向“精细善治” 

　　创新乡村治理模式。深化村党组织分档管理，全省共评定优秀A档村1.35万个。探索推行村级组织协助政府工作事项“准入制”“四议两公开”制度，全面梳理乡镇履行职责事项清单，有效减轻基层负担。因地制宜推行清单制、积分制、数字化等务实管用的治理方式，以清单明确村级权责，以积分引导群众自治，以数字赋能高效治理，构建党组织引领、群众参与、多方协同的治理体系，全面提升乡村治理科学化、精细化水平。深化文明乡风建设。因地制宜开展村舞、村BA、村跑等“村”字号群众性文体活动，2023年以来累计举办省级以上重点活动24场，带动基层赛事近万场，直接参与农民达百万人次，“冀农乐”农民文化体育品牌影响力持续提升。组织开展“新时代乡村阅读季”活动，进一步激发全省农民群众阅读热情，丰富广大群众精神文化生活。筑牢平安建设防线。全面落实“一村一辅警”制度，90%的村实现“一村一辅警”。践行新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾调处机制，2025年排查乡村矛盾纠纷24.8万件，化解率达97.7%。推进农村移风易俗，持续整治农村高额彩礼、大操大办等陋习。 

　　五、以协同共进扩容，从“单点建设”迈向“联动共享” 

　　搭建对接平台。联动省直部门、金融机构、高校及京津涉农单位，常态化开展资源对接、文旅推介、项目合作活动。2025年6月，举办京津冀和美乡村资源对接活动，引入乡村建设高校联盟等专业设计力量参与乡村微改造，盘活闲置资源，探索低成本、微改造、精提升的乡村建设模式，激活乡村发展内生动力。深化京津冀协同。主动融入京津冀协同发展格局，多次联合北京市、天津市开展实地调研，就京津冀和美乡村困难瓶颈、建设路径进行深入交流探讨，加强京津交界地区人居环境整治、乡村建设经验互鉴，推动毗邻区域一体规划、同步提质。依托三地协作机制，共享建设经验、互补资源优势，打造京津冀和美乡村协同建设样板。强化典型推介。打造乡村特色宣传专栏，举办“京津冀休闲农业进京行”活动，系统梳理河北省乡村旅游精品线路，整合民宿、田园、康养等文旅资源，通过“展、推、演、感”四位一体模式，全面展示河北省休闲农业发展成果和独特魅力。多渠道宣传和美乡村建设成效，讲好河北乡村故事，持续提升河北乡村知名度与影响力。 

　　六、以体系保障托底，从“自发推进”迈向“闭环落实” 

　　健全领导机制。成立省委、省政府和美乡村建设工作领导小组，省委书记、省长任组长，省委组织部、省委宣传部等38个省有关单位主要负责同志为成员。落实五级书记抓乡村建设责任，组建工作专班实体化运行，构建“省级统筹、市县主抓、乡村落实”三级联动体系，层层压实责任，凝聚全域推进和美乡村建设强大合力。压茬部署推进。定期召开工作推进会、现场观摩会，常态化开展督导调度、经验交流，推广先进典型做法。每季度通过无人机航拍，对积存垃圾开展排查，发现问题，及时交办，跟进整改。坚持因地制宜、分类施策，靶向推进各项任务落地，确保和美乡村建设稳步有序开展。强化竞争激励。实行以奖代补、竞争性遴选、差异化奖补机制，设立专项扶持资金，每年激励一批和美乡村重点片区、重点村，对建设成效好、示范带动作用强的重点片区连续支持，对建设效果不佳、推动不力的暂缓支持或动态退出。引导各地比学赶超、争先进位，推动资金、项目、要素向重点片区集中，实现建一片、成一片、带一片。