县委书记谈园区（第一期）

编者按：2017年，农业农村部、财政部启动现代农业产业园项目，目前已批准建设了400个。几年来，各产业园围绕构建现代农业产业体系、推动兴业强县富民一体发展，挺膺担当、奋楫笃行，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开展了多层次、多维度探索实践，形成强大的科技创新力、模式带动力、社会影响力，初步构建起以强园推动强县建设、强县服务强国目标格局，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供了坚实支撑。为充分展现现代农业产业园与农业现代化的内在逻辑，推介产业园鲜活做法和宝贵经验。即日起，本公众号将持续转发“县委书记谈园区”专题报道，敬请关注。

推动“产粮大县”跨向“绿色粮都”

——访黑龙江省富锦市委书记梁庆民

富锦市位于黑龙江省东北部、松花江下游南岸、三江平原腹地。全市耕地面积974万亩，是国家重要商品粮基地。

近年来，富锦市坚决扛起维护国家粮食安全重任，以农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目为契机，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，强化种植基地建设、加大科技支撑、打造产业链条，全力推动粮食精深加工和绿色食品产业发展，奋力实现从“产粮大县”向“绿色粮都”的蝶变。

为夯实产业发展根基，“我们始终将保护黑土地‘这一耕地中的大熊猫’置于首位，坚决落实最严格的保护制度，持续强化‘基地’建设。”黑龙江省富锦市委书记梁庆民说。在坚持铁腕护田，创新实施“3+2”田长制，将黑土地保护责任精准落实到“人头”“地块”的基础上，实施化肥减量增效示范计划，推广秸秆还田、测土配方施肥等技术，推动全域绿色发展。目前，全市测土配方施肥技术推广面积覆盖率达100%，绿色食品原料生产基地面积达到400万亩。同时，大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”模式，全面提升农业生产的组织化、标准化程度和粮食品质，农业生产标准化覆盖率超86%。

建设“绿色粮都”，离不开科技支撑。为“点燃产业升级引擎”，产业园深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力发展农业新质生产力，推动全市农业科技贡献率达71%。在种业振兴方面，园区建设种子繁育基地9万亩，引进试验玉米、大豆、水稻等优质品种200余个，全市主要粮食作物良种普及率达100%。2024年，“齐粳10号”荣获“全国十大名优粳稻”称号，“绥农34”大豆亩产达到311.6公斤。在推动智慧赋能方面，产业园建成覆盖全市的农业大数据服务平台，自主研发推广“富农通”手机App，运用物联网、大数据等技术实现对作物长势、病虫害的智能监测预警，全面提升农业生产智能化水平。在推动装备升级方面，支持立兴植保、大宇农机等本地农机企业开展技术攻关，累计申报专利80余项；全市200马力以上拖拉机保有量超2000台，农机总动力达172.5万千瓦，综合机械化率达99.94%，全面实现“机器换人”。

为推进产业链向价值链中高端攀升，推动绿色食品产业发展，全市依托现代农业产业园项目，围绕玉米、水稻、大豆三大粮食作物，不断强化“加工”聚力。其中，玉米产业链以象屿生化87万吨玉米深加工项目为核心，精准延链补链，引进大连医诺氨基酸、香港海资植酸钙、奥谷生物海藻糖等下游项目，让每一粒玉米在富锦被“吃干榨净”。水稻产业链引进培育规上稻米加工企业48家，实现从单纯“卖原粮”向精深加工系列米制品的战略转型，改变了长久以来“稻强米弱”的发展局面。大豆产业链以“品质”制胜，立足本地大豆蛋白质含量平均高达43%的独特原料优势，引进金正油脂、福慧生物、绿谷调味品等大豆加工企业，进军有机大豆油、有机酿造酱油等高附加值产品制造产业，加快把富锦打造成为大豆食品制造产业高地。

跨向“绿色粮都”，“我们坚持把品牌建设作为提升农产品市场竞争力、提高农业附加值的关键举措，以品牌赋能现代农业产业发展。”梁庆民说。一方面匠心铸牌，擦亮“金字招牌”，打造品牌矩阵。另一方面精准开拓市场，畅通“产销动脉”，持续开展“粮都优品、飘香中国”系列主题展销活动，组织本地品牌企业亮相绿博会、豆博会、哈洽会等展会，推动富锦特色优质农产品畅销全省、走向全国。同时创新营销，拥抱“数字蓝海”，建成全省东部地区最大的电商产业园，搭建“绿谷粮都”平台，汇聚36家企业、收集吸纳本地农特产品308种，通过线上线下销售，年均直播带货超400场。2024年电子商务交易额突破2亿元，同比增长33%，让富锦的绿色优质农产品跨越千里到达全国消费者的餐桌。

站在新的起点上，富锦市将继续以现代农业产业园为重要平台，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，为示范引领农业现代化、筑牢维护国家粮食安全“压舱石”展现富锦担当、贡献富锦力量。

为“粮袋子”涂上生态底色

——访浙江省天台县委书记陈晨

天台县位于浙江省东部。从始丰溪清澈的涟漪到田间地头蓬勃的生机，绿色不仅是天台最鲜明的底色，更是贯穿农业发展与生态保护的主线。

2022年以来，天台县以稻谷、设施蔬菜为主导产业，全力推动农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目实施。“在产业园建设过程中，我们始终坚持以‘绿色生态’发展理念为引领，力图打造‘产业美、环境美、效益美’的美丽农业。”浙江省天台县委书记陈晨说。通过生态赋能让“好山水”产出“好产品”，让“好产品”引领“好生活”。

天台县迈出生态第一步是实施“肥药双控”。为减少化学品使用，出台了《天台县深化实施“肥药双控”促进农业绿色发展奖励补助办法》，每年安排“肥药双控”专项扶持资金500万元，对面源污染防治、化肥农药减量增效、推广应用配方肥、兽药“两化”、农业资源化利用、农产品质量安全等加强政策支持。“这不仅是全县守护生态的需要，更是让农业‘轻装上阵’，提质增效的关键。”陈晨介绍。通过测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，农户对化肥和农药的使用量降低10%以上，而作物产量提高约15%，生产出的稻米、蔬菜更绿色健康。

绿色品质加上品牌培育，天台农产品溢价空间得以提升。几年来，产业园持续擦亮农业区域公共品牌，推动绿色食品认证主体数量增加到15个、认证数量20个，认证产量1.6万吨。“肥药双控”让“金果子”“绿叶子”成为农户的“钱袋子”，更让生态优势转化为产业优势，为全县农业品牌化发展打下了坚实基础。

除了给生态“做减法”，天台县还积极为资源“做加法”，让循环农业的理念落地生根，为县域经济培育新增长点。“过去被当作废弃物的秸秆、粪污，现在都是‘宝贝’。”陈晨说。产业园探索形成“稻秆—蘑菇—芦笋”“猪+沼+水果”等生态种养循环模式，畜禽粪污综合利用率达98.7%，主要农作物秸秆综合利用率达98%。这种“变废为宝”的模式不仅降低了农业面源污染，更催生出生物质能源、有机肥生产等新产业。

以天台顺源农业科技有限公司为例，其利用水果废枝生产生物质燃料，年处理秸秆能力达1万吨以上，年产值可达2000万元。循环农业让产业链条“环起来”，也让城乡要素“动起来”——农村的废弃物变成了工业原料，城市的技术和资本也找到了下沉的渠道。由此，天台县入选国家级农作物秸秆全量化利用试点、全国首批绿色种养循环农业试点县，相关经验也正带动周边县市发展同类产业，形成区域联动的生态经济圈。

在保障农产品质量安全方面，园区以县级农产品检测中心为枢纽，建立“县—乡—生产主体”三级联动的质量检测网络，全面推行基层农产品质量安全网格化、标准化、数字化“三化”管理模式。截至2025年8月，园区累计完成农产品质量检测1792批次，综合合格率保持100%。

“我们在质量追溯体系建设方面，已经取得了较为显著的成效，113家规模主体接入省级追溯平台，21家龙头企业纳入‘浙食链’系统，实现园区农产品95%可追溯。”陈晨说。过硬的品质让天台农产品成功打入上海、杭州等一线城市高端市场，拥有了更为广阔的销售市场。

从“肥药双控”筑牢生态基底，到循环农业激活资源价值，再到质量追溯守护舌尖安全，天台县的现代农业产业园之路，正是一条以生态为笔、以产业为墨，为“粮袋子”涂上生态底色的发展之路。产业园不仅让粮食产量稳中有升，更让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。下一步，天台将继续以产业园为抓手，推动绿色生态与乡村振兴深度融合，让生态红利更广泛地惠及城乡群众，为县域经济高质量发展注入持久动力。

种好“一粒米”  串成“一条链”

——访四川省岳池县委书记陈松柏

在川东沃野之上，一粒稻米能走多远？岳池县给出的答案是：从田间到车间，从舌尖到世界。

过去岳池农业大而不强，症结在于产业链条短、效益低。近两年，岳池县以“一粒米”为原点，通过农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目实施，整合资源、育强主体、构建体系，贯通“产加销”，把分散的要素拧成一股绳，走出一条稻米产业链条化发展的新路，为新时代“天府粮仓”建设注入澎湃动能。

立足产业链打造，产业园首先从前端发力“优”种植，为产业发展筑牢根基。目前园区建成高标准农田近39万亩，打造十大标准化示范基地，年种植水稻30万亩、油菜15万亩，其中3万亩为米粉专用稻。“我们以‘五网配套’标准改造农田，良田占比超92%，让‘天府粮仓’根基更实。”四川省岳池县委书记陈松柏说。高标准农田与示范基地的规模效应，为产业链提供了稳定优质的原料保障。

在中端，产业园着力“强”加工，激活价值引擎。园区已汇聚29家加工企业，形成年加工大米、米粉20万吨，食用油4万吨能力。这不仅是量的提升，更是质的飞跃。万吨级米粉生产线、小榨菜籽油生产线投产，并延伸开发方便粉丝、鲜食米粉等高附加值产品，2024年加工产值超过45亿元。一粒米在精深加工中身价倍增，园区加工环节成为全县稻米产业链增值的核心枢纽。

在后端，产业园大力开拓市场，精心培育两大区域公用品牌，“三品一标”产品种类达28个。“我们设立5000万元米粉产业基金，制定岳池米粉14项行业标准（规范），产品远销英国、西班牙等13个国家和地区。”陈松柏介绍，标准化与品牌化双轮驱动，让岳池粮油从区域特产跃升为国际商品。

在产业链打造中，岳池县现代农业产业园紧扣“智”字，推动传统农业迈向智慧农业。首先，产业园大力推动“机械换人”，与四川农业大学博士团队合作，研发推广12类新型农机，建成2000亩核心示范基地，辐射带动5万亩，综合机械化率达86%。农机驰骋沃野，大幅解放了人力，效率提升看得见摸得着。其次，产业园着力示范推广良种良法，依托岳池米粉研究院优选专用稻种2个，开发米粉新品6个。与高校共建万亩科研基地，筛选良种18个。“南油1983”示范亩产221.63公斤，领先全省30.37%。良种和配套技术推广，让“望天田”变成“高产田”。此外，产业园大力推进农业数字化，全县农业大数据中心集成无人机巡田、AI分析等应用，安设56套监测设备200余台套，打造智慧农业场景5处。坐在指挥中心，万亩稻田尽在掌握。智慧农业让农民管理更精准、决策更科学，为产业链注入“最强大脑”。

“我们认为振兴产业，关键在人。”陈松柏说，产业园建设以来，持续加大“孵化”力度，育强多元主体。一方面搭建双创平台，联合高校院所共建6个科创平台，升级大数据及农事服务平台，近三年吸引返乡入乡人才742名。另一方面出台专项政策，培育龙头企业、示范合作社、家庭农场，推动适度规模经营。主体强了，产业旺了，小农户才能搭上现代农业快车。同时，探索土地入股、收益分成等五大联农机制，带动农户通过“现金、股金、租金、酬金、佣金”实现多元增收，让农民从旁观者变成参与者、受益者。

2024年，岳池县跻身10亿斤产粮大县序列。一粒米，串起一条链；一条链，带富一方人。“我们将以现代农业产业园为笔，优质粮油产业为墨，在更高层次上续写‘一粒米’的产业故事。”陈松柏说。

“一片茶叶”带动一业富民

——访安徽省黄山市黄山区委书记张旭

黄山市地处皖南山区，不仅有著名的黄山风景胜地，也是产茶大市，种植历史悠久，茶叶种类丰富。而黄山区又占黄山茶业的半壁江山，是太平猴魁的唯一产地和黄山毛峰的主产区。多年来，这片“绿叶子”成了全区6万余茶农的“金饭碗”。

为引领带动茶产业转型升级，不断拓宽茶农致富路，这几年黄山区依托农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目，制定茶产业“万亩亿元”行动方案，整合各级财政资金、撬动金融和社会资本投入产业发展，重点实施“茶园基地建设、产业融合拓展、科技创新赋能、农业绿色发展、主体培育提升”五大工程，有力促进区域茶产业全链条升级和高质量发展。

在产业园建设中，“我们回应消费者茶叶味道要好，还要喝得放心的需求，将严把茶叶品质关作为产业升级发展的第一要务。”安徽省黄山市黄山区委书记张旭说。园区成立了太平猴魁茶产业高质量发展联盟，遴选21家企业完成茶园基地数字化建设，建成智慧茶园基地。基地配置病虫自动测报、土壤信息测报等传感器和云视频等物理设备，运用数据为太平猴魁种植管理提供标准化指导，引领带动全区茶园种植管理水平实现大幅提高，不仅守护了茶叶质量安全，而且让茶叶冲泡后滋味更加醇厚，回甘更为明显。目前，全区茶叶干茶样品、干茶指标农残检测合格率达到两个100%，理化检测茶多酚平均含量从19.9%上升到31.4%。

同时，联盟创新性引入区块链技术，搭建包含茶产业联盟链、数字茶园系统、业务服务系统与茶产业数字驾驶舱等多个模块的太平猴魁区块链服务平台。平台充分运用区块链数据分布式存储和不可篡改的技术特性，将产业数据上链存证，确保种植与质量信息真实可信，完成太平猴魁全产业链数字化转型升级。

依托“从一片叶到一杯茶”全过程数据可视化与信息可信化，产业园每件太平猴魁茶产品都会张贴地理标志保护认证商标，“佩戴”对应的防伪、溯源信息码。通过“一物一码”精准溯源，园区实现了产量可控、销售可依、产地可溯的三重管理。这样既保护地理标志使用权，又倒逼企业提升品质，形成良币驱逐劣币的市场环境，让茶叶从茶园到舌尖的每一步都清晰可循。

应消费需求之变，产出好茶还要推出新产品。为此，产业园一方面大力招商引资，如吸引农夫山泉加工基地落户黄山区，启动太平猴魁茶饮开发，建成花草茶、养生茶等功能性饮品生产线。另一方面积极搭建园区企业与高校之间交流平台，推动本土茶企与安徽农业大学茶叶生物化学与生物技术重点实验室等建立合作关系。

产业园区内现建有省级以上科研平台5个，为龙头企业加大产品精深开发，调优茶产品结构提供了有力科技支撑。如黄山华绿园生物科技有限公司与安徽农业大学联建“工业新茶饮绿色制造安徽省联合共建学科重点实验室”，研发推出瓶盖锁鲜冰水现泡纯茶。黄山毛峰茶业集团有限公司推出三角茶包、双囊茶包、冷泡茶、奶茶等系列产品。黄山水工茶业有限公司研发茶饮产品1000余种，服务全国近80%的茶饮品牌。

如今，在产业园茶产业与科技深度融合下，黄山区铺就了一条从传统茶产业向新中式茶饮高质量发展的道路，也为山区特色农业现代化探索出“以质量管控为核心、科技赋能为支撑、产业融合为路径、品牌培育为抓手，从传统种植向现代化、高品质、高附加值产业转型”的路径。2024年，全区茶叶一产产值超过7亿元、茶园亩均效益达到9475元，茶农户均收入超5万元，太平猴魁品牌价值突破52亿元。

打造有“韧性”的肉牛产业

——访山东省阳信县委书记郑令健

肉牛养殖是阳信县传统优势产业。近年来，阳信县借助农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目，以提高市场风险抵抗能力为重要目标，按照“种养加一体推进、一二三产业融合发展”思路，抓龙头、强链条、促集群，打造出有“韧性”的肉牛产业，并为稳健发展养殖业探索出可行路径。2024年产业园总产值达574多亿元，连续多年稳居全国第一。

“在产业园建设中，全县坚持完善链条提高产业‘韧性’，通过产业园项目实施，推动种养加结合，发展规模化经营，增强协同应对风险能力。”山东省阳信县委书记郑令健说。产业园以“粮改饲”试点为抓手，建成优质青贮饲草种植示范基地5万亩，以养殖小区建设为抓手，建成4个万头标准化养殖小区，112个养殖户1.8万头肉牛“退村进区”，推进肉牛规模养殖比例达到87%。同时，聚焦肉牛屠宰、精深加工等关键领域延链补链，培育国家级和省级农业产业化龙头企业14家，引进全自动吊宰生产线和智能分割线，年屠宰和牛肉加工能力分别达到120万头和60万吨以上，建成智慧冷链物流园区，形成“饲草种植—犊牛繁育—肉牛育肥—屠宰加工—冷链物流—餐饮连锁—皮革制造—牛骨雕刻—牛副产品加工—有机肥还田—科创研发”绿色循环全链条。

一头牛通过加工环节精细分割，可分割成270多个品类、1600个部位，实现价值大幅提升。同时，再通过肉牛副产品加工制造等环节，普通肉牛每头牛的产值可由原来的2万多元增加到4万多元，而高品质黑牛产值可由原来的4万元左右提高到20万元左右。

以产业园建设为依托，全县坚持以提高产品品质增强产业“韧性”。一方面大力培育自主品系，与天津力牧共建畜牧种业实验室，运用遗传育种、胚胎工程技术开展高档肉牛品系培育，建设“阳信黑牛”选育扩繁体系，全力打造高端雪花牛肉供应基地，平均每头黑牛可产生A3级以上高品质牛肉100公斤，增值6万元。另一方面积极探索制定复合肉生产标准以及优质牛肉生产技术规程、牛肉智慧养殖技术规范等22项标准，建成100家“互联网+透明工厂”。同时，通过打造区域品牌，鲜肉、肉制品及制式皮革等产品逐步得到越来越多消费者的认可。

以产业园建设为支撑，全县坚持依靠科技增强产业“韧性”，厚积面向未来的发展潜能。如建成阳信肉牛产业大数据平台，与山东省智慧畜牧等业务平台合作，实现“互联网＋交易＋信息＋标准＋品牌＋溯源”六位一体全程服务。建成国内首个万头肉牛5G牧场，通过电子耳标和智能项圈实时监测、精准饲喂，实现肉牛全生命周期数字化、精细化管理，养殖成本同比降低10%。按照“一场（户）一码，一牛一标”原则，实施“肉牛政策性保险+电子耳标”试点，对肉牛养殖、屠宰检疫各环节信息进行快速收集、赋码管理，消除了牛肉供应链在肉牛屠宰环节的信息断层。

“在产业园建设中，我们始终坚持以农民为本，创新联农带农机制，通过共富提高产业‘韧性’。”郑令健说。产业园首先发挥农业信贷担保作用，探索“养母繁犊”“七位一体”等金牧融合模式，开发“金牛贷”“银牛贷”特色贷款产品19款，带动全县银行支持肉牛产业贷款余额突破52亿元，直接或间接带动12万人从事肉牛相关产业。其次基于肉牛产业覆盖全县各族群众这一实际，着力构建利益共同体促进民族团结，实施“养牛联合体”发展模式，通过一方出钱一方出力、一方养牛一方运销，带动养殖户人均年收入提高到4.5万元。另外努力搭建跨区域协作“朋友圈”，依托产业园完善的冷链物流网络，帮助内蒙古科右中旗搭建起“繁育—交易—屠宰—加工—冷链”肉牛产业链条，让内蒙古牛肉通过阳信物流能在48小时内到达长三角、珠三角市场。引入祁连牦牛、西藏雪牛等特色品种丰富产业链条，累计收购青海藏牦牛、藏系羊80余万头（只），带动鲁青两地农牧民增收5500余万元。

新梅产业铺出增收路

——访新疆维吾尔自治区伽师县委书记刘志成

伽师县水土光热等自然资源得天独厚，是国家优质粮棉和稀有果品生产基地、全国最大的新梅产销基地。

近年来，伽师县全面贯彻新时代党的治疆方略，牢固树立用工业理念做强农业产业，以新梅为主导产业，以科技赋能提品质、以精深加工拓价值、以品牌提升增收益，着力破解规模小、链条短、效益低等突出问题，推动伽师新梅迈上全产业链、集群式发展道路。目前，全县新梅种植面积达57万亩，其中挂果45万亩，种植面积占全国50%、产量占到全国的70%，全产业链产值突破百亿元。“新梅种植已成为助农增收、乡村振兴、富民强县的支柱产业。”新疆维吾尔自治区伽师县委书记刘志成说。

产业园建设以来，针对新梅成熟后短期内集中上市、市场难以消化、价格持续走低，反之在其他季节“有价无果”的状况，大力完善冷链仓储物流、智能分选和精深加工包装等产业链薄弱环节，延长销售时间，稳定新梅价格。

为将新梅“产加销”打造成带动广大农民持续增收的产业，产业园强化科技赋能做活产业，加大与中国农业科学院、新疆维吾尔自治区农业科学院、浙江大学等科研院校合作力度，成立院士工作站，组建8个科研平台，柔性引进32名科研人员常驻伽师，并常态化举办培训班，培养“土专家”“田秀才”1.7万余人。这几年围绕品种选育、病虫害防治、盐碱地治理、精深加工、药食同源等开展技术攻关，培育出“伽师新梅1号”“伽师新梅2号”“伽师新梅3号”等优良品种，研发出时尚、休闲、保健等系列产品，成功通过国家地理标志产品保护认证。

坚持引领带动做大产业，通过政策支持、制定标准、典型示范、全面推广，打造新梅专业村178个、标准化示范园160个。新梅产量从2021年的8.8万吨增长到2024年的37万吨，年均增长62%。同期产值从11.4亿元增长到70亿元，年均增长83%。

“坚持跳出农业抓农业、全链条思路抓产业，围绕新梅全产业链发展制定招商图谱。”刘志成介绍，产业园采取领导干部带头招商、援疆干部蹲点招商、企业工厂以商招商、党员干部人人招商以及“企业布点跟着种植产区走”的方式，引进京东、汇源、百果园等一大批知名企业。各企业分布在主产区乡镇，既方便企业就近收购新梅、群众就地出售新梅，也减少了中间环节，最大化让利于民。园区多家企业研发生产出果干、果汁、果酱、果酒等22种精深加工产品，初步形成集种植、采摘、分选、冷藏、包装、加工于一体的全产业链条，并增加就业岗位3000余个。

产业园还支持拓宽销售渠道做优产业，建成“县有万吨级、乡有千吨级、中心村有百吨级”总库容50万余吨的冷链仓储体系，实现错峰销售、保质稳价。构建线上和线下销售两张网，开通新梅专机、冷链专列，助力伽师新梅走出新疆、走进全国、走向世界。打造地域品牌，坚持政府搭台、企业唱戏，让农户得实惠，举办“伽师新梅展销会”，开展“新梅万里行活动”，组团对接全国各大果品交易市场、流通企业，畅通销售渠道。

在产业园建设推动下，产业高质量发展与推进民族团结、加强基层治理实现深度融合。目前，全县20余万人通过新梅采摘、转运、分拣、包装增加了收入，更有农户种17亩新梅，一年收入90万元。2024年，产业园农民人均可支配收入2.9万元。农民住进了楼房、开上了轿车，闲暇之余还积极参与多彩文体活动。同时，有500余名懂经济、会管理的致富能手进入各村“两委”班子，带头发展村集体经济，基层党组织威信持续提升，各族群众更加坚定不移感党恩、听党话、跟党走，实现了党建强、产业兴、群众富。伽师新梅品牌知名度的提升，打开了各民族之间交往交流交融的新大门，每年大批内地客商来伽种植、采摘、加工、销售新梅，和当地民众同吃同住同劳动，结成深厚友谊。