县委书记谈园区（第三期）

编者按：2017年以来，农业农村部（当时为“农业部”）、财政部启动现代农业产业园项目，目前已批准建设了400个。各产业园围绕构建现代农业产业体系、推动兴业强县富民一体发展，挺膺担当、奋楫笃行，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开展了多层次、多维度探索实践，形成强大的科技创新力、模式带动力、社会影响力，初步构建起以强园推动强县建设、强县服务强国目标格局，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供了坚实支撑。为充分展现现代农业产业园与农业现代化的内在逻辑，推介产业园鲜活做法和宝贵经验。本版推出第三期“县委书记谈园区”专题，敬请关注。

“工业强区”崛起“三高”农业

——访广东省佛山市南海区委书记顾耀辉

广东省佛山市南海区地区生产总值逾4000亿元、工业总产值超万亿元，是全国综合实力百强区，也是我国淡水鱼主产地之一。

近年来，南海区以农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目为支点，以工业化思维发展高水平农业，推动工业优势与农业特色深度融合，打造高标准、高产值、高效益的农业支柱产业，建成全国领先的淡水鱼养殖区、鱼苗繁育中心和加工流通中心，“南鱼北运”全国领先地位进一步巩固提升。目前，园区年总产值超300亿元，园内村集体经济平均收入超3100万元，“工业反哺农业”成效持续显现。

以工业化思维重塑农业，走城乡融合的协同发展之路。“南海工业化、城镇化已达较高水平，推进农业现代化要抓改革、促转型，走农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化协同发展的特色路径。”南海区委书记顾耀辉直言，紧抓现代农业产业园项目建设的历史机遇，南海区着眼“城乡融合”，让工业的资金、技术、管理经验反哺农业，让城市的市场、消费需求带动乡村，把工业优势持续转化为农业升级的动能，让园区6630户养殖户、2.2万个鱼塘迈上现代化步伐。

坚持“以产强园”，以高标准夯实产业发展根基。南海区运用工业化空间治理思维，推动农业领域实践创新，以“高标准”夯实淡水鱼产业发展根基。产业园划定10.89万亩连片农业产保区和6.97万亩现代淡水鱼集聚区，集约整备农业用地1.36万亩，改造鱼塘超5万亩，建成11.5万亩标准化养殖池塘，年产水产品超20万吨，既系统解决了土地利用碎片化、产业升级空间不足、农村集体经济持续性不够等问题，保障了城镇、产业、农业、生态空间“进出平衡”，也构建起从鱼苗繁育到成品鱼上市的规模化产业生态。

借鉴“链长制”模式，以高产值驱动全链发展。南海区将工业“链长制”思维引入农业，做活“农头工尾”。在前端，集聚“种业+养殖”，实施“种业+”计划，培育了79家鱼苗繁育经营主体、3家国家种业阵型企业，成功选育6个国家级水产新品种，奠定了全国淡水鱼种业高地地位。在中端，围绕“加工+物流”，集聚20多家水产加工流通规模企业，配套建成12万余平方米水产加工流通基地。在末端，拓展“内销+出口”，构建覆盖全国的销售网络，持续巩固“南鱼北运”枢纽地位，同时拓宽产品“出”路，推动水产品远销国外市场。“从水产品集散地到跨境电商，我们让工业的营销模式、市场渠道为农业所用，实现‘塘头增值、加工翻倍、流通溢价’。”顾耀辉说。

导入工业“品控思维”，以高效益树立行业标杆。南海区坚持用工业“品控思维”培育农业品牌。主导制定淡水鱼国家、行业标准超140项，建设南海数智渔业综合服务平台，为全区养殖户和鱼塘建立实时监管台账，实现“从鱼苗到餐桌”全链条追溯，培育区域公共品牌和24个预制菜知名品牌，更借鉴工业文旅融合经验，打造农文旅IP，带动全区年接待游客超2502万人次，旅游收入255亿元。“标准化让产品提质，数字化让消费放心，文化赋能让品牌增值，这正是工业思维孕育的农业新质生产力。”顾耀辉说。

创新联农带农机制，发展成果惠及城乡。如今，南海区现代农业产业园在农村股份合作制基础上，通过“公司+基地+农户+订单”模式，让17870户农户与企业建立利益联结，推动城乡居民收入比降到1.45:1，位居全国前列。其探索的工厂化养殖、订单式发展等技术模式，已推广至全国16个省市，带动现代化养殖面积超30万亩。

“鱼米之乡”激荡发展动能

——访江苏省苏州市吴江区委书记孙建江

科技与创新让农业成为经济强区高质量发展的重要支撑。位于长三角黄金腹地的江苏省苏州市吴江区，既是民营经济的高地，又有“鱼米之乡”的美誉。在这块农业文明与工业文明相得益彰的沃土上，吴江区以三产融合为指挥棒，连接稻田与车间，奏响一曲层次丰富、声部交织的交响乐。

“吴江的农业，早已不是第一产业的‘独角戏’，而是一二三产业的‘大合唱’。”吴江区委书记孙建江说，近年来，吴江区立足农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目，以工业反哺农业、以系统思维重塑农业体系，立足优质粮油主导产业，逐步探索出一条以特色粮油生产为基础、以科技创新为核心、以全产业链发展为突破的农业现代化路径，为区域农业转型升级注入强劲动力。

智慧赋能，筑牢现代农业“第一车间”。“推进农业现代化，我们必须从科技现代化破题，让智慧育种和智慧农业成为田间新景。”孙建江说，围绕“种业振兴”战略，吴江区攥紧农业“芯片”，全力开展粮食繁种基地建设，成立未来种业有限公司，累计建成水稻智慧化集中育秧中心9个，本地自繁种子供种农田面积达12.5万亩。在智慧种植方面，汇聚资源，集中力量探索形成一套无人农场“慧种植”四步法，实现“耕种管收”全过程智能农机作业，不仅平均每亩地可省下超5%的种子、近一半的人工，粮食产量提升3%-5%。如今，吴江无人农场模式已经走出吴江，在长三角地区推广面积超过5万亩，为各地推动智慧农业落地见效提供了“吴江经验”。

链式思维，激活产业增值“第二车间”。如果说智慧农业筑牢了吴江农业根基，那么以工业化思维谋划发展农业，则有效激活了吴江农业价值链提升的澎湃动能。

以产业链延伸为主线，吴江区前端推广优良食味稻品种，发展稻田综合种养模式，加强区域公用品牌建设。中后端创新“龙头企业+农民合作社+家庭农场+专业农户”利益联结机制，依托金利油脂、北厍粮油等龙头企业，大力拓展稻米初加工与深加工业务。末端与企业、高校共建健康主食产业园，引进全谷物杂粮同煮同熟等先进技术，推动农业逐步从“一粒谷”向“一碗好饭”的价值跃升。

目前，吴江区已建成综合农事服务中心20个，培育生态种养基地15家，稻米品牌30多个。现有11家规模粮油加工企业年销售额近21亿元，产业链科技含量和农产品附加值显著提升，展现出强劲的发展韧性。

融合增效，拓展“农业+”多元价值边界。在吴江，农业的边界远不止于生产。在孙建江看来，这片土地最深沉的魅力，在于片区化推进乡村振兴、组团式开展乡村建设，将农业生产、生态与江南文化完美融合，让“好风景”催生“新经济”，“农业+”汇聚“新业态”。

近几年，吴江区现代农业产业园成功引进浙江蓝城、上海白相里、云南柴米多等知名企业和专业团队，推动“江村CLUB”“白相里•五亩田”“村上•长漾里”等一批农文旅项目集聚落地，同时还紧跟电商浪潮，依托“江村通”数字乡村平台，在44个数字乡村客厅布展大米、香青菜、太湖大闸蟹、柑橘等本地优质“土特产”。系列“组合拳”精准发力，勾勒出“农文旅融合、产销链畅通”的乡村振兴图景，顺利跻身首批全国休闲农业重点县之列。

“在吴江，农业不再是刻板印象中的传统产业，而是兼具科技感、文化味、商业值和生命力的有机体。”正如孙建江所言，吴江以优质粮油产业为核心，延伸产业链、提升价值链、畅通供应链，深入推进三产深度融合，奏响了粮食安全、农业增效、农民增收的“三重奏”，为中国式农业现代化写下了生动的“吴江注脚”。

果园“映红”转型路

——访山西省万荣县委书记王飞

黄河与汾河在此交汇，孕育出肥沃的冲积平原。在这片沃土上，万荣苹果产业历经几十年发展，由小到大，已发展成为全县农村地区的支柱产业，苹果也成为一张亮丽的县域名片。

近几年，山西省运城市万荣县以农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目为载体，围绕推动全县经济繁荣和乡村振兴，以发展“特优果业、工业果业、品牌果业、数字果业”为方向，集全县力量坚定有序推进果业转型升级，切实从果园里“转”出了农业新质生产力、“红”出了县域经济发展的新道路。

这抹红，是生产技术变革性突破的“创新红”。“我们加大政策支持，加快提升果业新质生产力，推动科技创新贯穿苹果产业全链条。”万荣县委书记王飞说。依托产业园项目，几年来万荣苹果产业向新品种栽培要核心竞争力，联合科研院所与国内水果头部企业共建中国北方苹果、葡萄新品种研发中心，引进并推广瑞雪、瑞香红等新优品种20余个，推动优果率超85%，率先站上了以果业“芯片”引领产业转型的制高点。向新技术推广要现实生产力，“18道工序+水肥一体+生物防治+智能管理”的果业技术持续迭代，智农大数据平台让“手机施肥”“电脑灌溉”“掌上喷药”成为常态，苹果多臂采摘机器人、无人植保机等穿梭田间，万荣果业产业链“上云用数”，实现综合机械化率达77%、农业科技贡献率达80%，实现了亩均节本980元、效率提升超20%的显著效益。向新模式应用要整体创新力，推行“大苗建园、宽行密植”苹果种植新模式，形成了结果早、产量高、品质优的整体优势。每亩“三新”果园可节省管理成本30%以上，亩产量增至3000公斤左右，亩收入由原来的8000元跃升至2万元左右，多数果农年收入跨过10万元，正向20万元迈进。

这抹红，是产业业态多元化构建的“融合红”。为推进果业集群化、链条化发展，培育发展新质动能，全县以产业园为支点，着力构建果菇融合循环链，利用每年果树间伐产生的2.5亿公斤废弃果树枝条制作菌棒，推动香菇总规模达4500万棒。构建农工融合产业链，树立工业果业理念，集聚汇源、中鲁、壹鲁长虹等龙头企业30余家，开发出果汁、果酒、果醋、果脆、苹果多酚等高附加值产品40余种，实现年加工产值10亿元以上。构建农旅融合增值链，三大水果主题公园、20多个乡村旅游示范点联动龙头景区、和美乡村，催生了民宿、电商等新兴业态，让产业增值收益真正留在农村。目前，果业收入占全县一产增加值半壁江山以上，占农民人均可支配收入六成以上，真正成为了县域经济的支柱产业和富民产业。

这抹红，是生产要素创新性配置的“改革红”。“推动果业转型，全县必须以产业园为突破口，全面深化改革，创新要素配置，提升全要素生产率。”王飞说。几年来，产业园在“人”与“物”的组织上，大力发展农业社会化服务，有效解决经营方式粗放、生产效率低下等问题。在“地”的利用上，创新“以株定亩、以地入股、统分结合、联产联营”的改革模式，有效破解地块碎片化、管理不统一等难题，让农户不用流转土地就可实现适度规模经营。在“销”的优化上，探索“公用品牌+企业商标”的“母鸡带小鸡”的品牌培育路径，推动“万荣苹果”区域公用品牌价值攀升至47.54亿元，带动培育出一批企业驰名商标。如今，万荣苹果实现了早晨在树上、中午在路上、晚上在餐桌上，畅销国内，走向世界。

作为现代农业产业园项目结出的“硕果”，万荣苹果还是那个苹果，但早已不再只是那个苹果，其内涵与外延远超以往；更为农业县转型发展提供了“以创新促变革、以融合谋升级、以改革释活力”的鲜活实践与宝贵经验。

“蓝色”经济乘风破浪

——访海南省昌江黎族自治县委书记陈儒茂

发展海洋经济，建设“蓝色粮仓”，是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的客观要求，也是践行大食物观、构建多元化食物供给体系的重要举措。对于坐拥1079平方公里海域的海南省昌江黎族自治县而言，依托农业农村部、财政部批准建设的现代农业产业园项目，建设现代化海洋牧场，正是立足县域资源禀赋和发展阶段、把握转型机遇的必然选择。

面对传统渔业模式难以为继的困境，昌江县以现代农业产业园项目为载体，向海图强，以水产种业为突破口，立足“山海黎乡”特与热带早繁优势，探索出一条陆海统筹、高质量发展的渔业新路。

“我们认为，发展现代海洋渔业，必须立足资源禀赋，首要任务是抢占种业这个制高点”。昌江黎族自治县委书记陈儒茂说，“昌江近岸水质常年保持国家一类，光热条件优越，虾苗上市比内地主产区早近三个月，这是我们发展种业的核心竞争力。”围绕种业创新这一“芯片”工程，全县集中政策资源，引入包振民院士团队等高端科研力量，支持企业开展联合攻关，在对虾、贝类等关键品种育种技术上取得突破，形成一批具有自主知识产权的核心技术，成功培育出“科海一号”对虾新品种。

“在推动产业升级上，全县以产业园为引领，坚持用工业化理念谋划农业，着力构建渔业全产业链发展新格局。”陈儒茂介绍，过去昌江县渔业总体上呈“散、小、弱”发展状况，效益低下。为彻底扭转这一局面，全县将投资集中向产业园，系统构建“育种—养殖—加工—冷链—贸易”一体化产业链。推行“岸上育苗、海上育肥、码头加工”陆海联动模式，实现统一取水排水、集中治污。在陈儒茂看来，“这不仅是生产方式的变革，更是发展理念的革新，通过资源集约、产业集聚，抗风险能力和综合效益全面提升。”目前，产业园已吸引多家深海养殖企业进驻，投放大型深海网箱85个，年产金鲳鱼超1500万斤，产业能级显著提升。

“我们始终牢记，绿水青山就是金山银山，生态底色，是产业发展的生命线。”陈儒茂强调，发展不能以牺牲环境为代价，昌江为推动产业园建设和海洋经济发展，创新“陆海统筹一件事”审批模式，让企业实现“拿海即养”，同时严格清退禁养区养殖，配套尾水处理设施，推动养殖废水日处理能力达90万立方米。这些举措，就是要确保“海洋蓝”永不褪色。同时，全县立足“山海黎乡”的生态和文化吸引力，走三产深度融合的发展路径，依托环岛旅游公路昌江段串联起棋子湾、海尾湿地、沙渔塘村等优质资源，打造海岛7号公路“千寻之梦”等特色旅游项目，使之成为带动农民增收、促进消费升级的“金名片”。

陈儒茂表示，产业园建设的最终落脚点是兴业、强县、富民，“我们要让产业链不仅成为经济链，更要成为共富链。”几年来，昌江县积极探索“公司+基地+村集体+农户”等利益联结机制，推动农民深度参与产业链、分享增值收益。目前，园内农村居民人均可支配收入高出全县平均水平30%，产业园真正成为兴业、强县、富民的“新引擎”。

借助现代农业产业园项目建设，昌江正加速从传统农业县向海洋经济强县迈进。陈儒茂信心满怀地表示，“产业园不仅是产业项目，更是撬动昌江从农业大县迈向海洋经济强县的战略支点。我们将继续聚焦“三鱼一虾一螺”主导产业，做好延链、补链、强链大文章，努力将海洋渔业打造成为富民兴县的强劲引擎。”

（转自《农民日报》，原文链接：https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2025/20251206/20251206_6/nmrb_20251206_13175_6.html#5）