山东荣成：陆海统筹 全链协同 高质量构建多元化食物供给体系

    荣成位于山东半岛最东端，地处北纬37度黄金线，三面环海，海岸线493公里，海域面积4920平方公里，陆地面积1526平方公里，独特的区位优势形成了“耕海牧渔、陆海共荣”的产业发展格局。近年来，荣成深入贯彻落实习近平总书记关于“树立大农业观、大食物观”的重要指示精神，守好粮食安全底线，推进海上“蓝色粮仓”建设，通过陆海联动、科技赋能、全链发展等创新举措，拓宽食物供给渠道，加快构建多元化、可持续现代食物供给体系

一、创新“规模种粮+全链减损”新机制，守好粮食安全底线。荣成立足丘陵山地特点，重点解决“谁来种地、怎么保障”问题。一是创新探索规模种粮新机制。出台《关于推动优质高效农业发展促进乡村产业振兴的暂行意见》，引导种粮大户和新型经营主体集中连片流转土地，鼓励以农户土地承包经营权入股等方式成立村集体领办合作社，并整合涉农资金予以奖励扶持，有序推进土地适度规模经营，形成多主体深度参与规模种粮新格局。全市现有100亩以上规模种粮经营主体596家，土地流转面积24.7万亩，成为保障粮食安全的重要支撑。2025全市粮食播种面积56.69万亩、总产量22.62万吨，实现面积、总产“双增”。二是创新撂荒地闭环式整治机制。把撂荒地整治作为守住粮食安全的底线工作，2021年起每年开展一轮撂荒地综合整治行动，重点建立“事前部署、事中调度、事后复核”闭环机制，事前将撂荒地整治工作列入全市乡村振兴重点工作任务清单，明确要求不出现10亩以上成方连片撂荒地；事中建立撂荒地整治工作台账，明确撂荒地位置、面积、撂荒原因、整改进度，定期更新调度、结合春季农业生产、“三夏”生产加快完成复耕复种；事后采取“第三方抽查+部门工作人员抽查”模式，对撂荒地整治情况进行复核，确保撂荒地整治真正落实到位，累计整治撂荒地2.1万亩。三是创新推进全链条减损增效机制。重点突破机收减损、烘干减损、仓储减损“三环节”，优化国家农机购置补贴方向，引导经营主体购置新型联合收割机、粮食烘干设备，2025年全市新增大中型农业机械305台，小麦、玉米机收损失率分别保持在1.2%、2%以下；新建粮食烘干设备4台、新增烘干能力750吨，新建粮食储存库6处、新增粮食库容2.6万吨。目前，全市共有粮食烘干场所34处、烘干设备58台，粮食烘干总能力8335吨，粮食储存库30处、总库容14.7万吨，有效解决阴雨天气粮食霉变、发芽风险，构建起更加完善的“机收—烘干—仓储”全链条减损体系，最大限度实现粮食“颗粒归仓”。

二、构建“近海养殖+远洋捕捞”新格局，推进“蓝色粮仓”建设。荣成立足资源禀赋，坚持耕海牧鱼、深海远航，加快建设海上“蓝色粮仓”。一是推广浅海多营养层次生态养殖模式。先后在桑沟湾、俚岛湾等10万亩海域创新实行藻类、滤食性贝类、投喂性鱼类按照7:2:1比例结构混合养殖的“721”生态养殖模式，促进寻山集团、楮岛水产等企业与科研单位合作共建“院士工作站”等科研平台，探索贝藻、贝藻参、鲍藻参等多种形式的多营养层次综合养殖模式，目前已建成国家级海洋牧场示范区12处、省级海洋牧场示范区16处，现代海洋牧场面积突破61万亩，年藻贝养殖产量约101.5万吨。二是提升现代化远洋捕捞能力。落实各级远洋渔船更新改造扶持政策，不断提升远洋渔船装备水平，全市现有专业远洋渔船307艘、占全省65%，建成全国第二艘、全省第一艘自主建造的南极磷虾捕捞加工船；规划建设沙窝岛国家远洋渔业基地和4处海外远洋渔业基地，其中沙窝岛国家远洋渔业基地为北方首家、全国第二个国家级远洋渔业基地，实施远洋作业项目和开发渔场数量全省最多。2025年全市水产品产量189.6万吨，连续44年居全国县级首位。

三、探索“数字赋能+全链发力”新模式，强化稳产保供能力。荣成以建设现代化大产业为引领，以优质化、数字化、链条化为突破口，推动农业由“增量”转向“提质”“延链”。一是全面优化种植结构。印发《荣成市种植业布局调整规划》，在保障粮食安全的前提下，通过政策引导、项目支持等途径，推动传统果园向现代果园转型，传统品种向优势特色品种升级。目前，全市共发展苹果8.2万亩、无花果2.4万亩，梨、葡萄、草莓、蓝莓、樱桃等1万余亩，培育国家地理标志农产品19个、数量位居全省县级首位，形成以优质苹果为主、其他特色果品竞相发展的多元化产业体系。二是实施产业数字化提升行动。印发《农业产业数字化融合提升工作方案》，建设智慧农业云平台和苹果、花生、鲍鱼等生产大数据平台，开展百亩樱桃、千亩花生、万亩苹果、万亩鲍鱼数字化种养试点，创建全省智慧农业应用基地17家，配套气象环境、土壤墒情、病虫害监测、水肥一体化等物联网设备，实时监测气温、土壤墒情，把握农田“脉搏”，精准水肥管理，实现亩均节本30%、增产20%，入选山东省首批县域数字农业发展县。三是实施农产品加工强链增效工程。将海洋生物食品纳入以高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息等五大制造业和文旅康养、现代物流等两大服务业为主体的全市“5+2”现代产业体系，实施企业固链、项目补链、招商延链、科技强链、服务稳链、政策助链六项行动，推动产业基础高级化、产业链现代化发展。目前，全市拥有冷藏企业425家，海洋食品企业500余家，年可加工海洋食品280万吨，产品1000余种，发展成为全国最大的冷冻调理海洋食品出口基地，海产品罐头年产量约占全国35%、贝类罐头产量约占全国80%以上。

（荣成市农业农村局）